经济政策一线微观察丨保障公平竞争 激发民营企业发展活力
2025-12-26T15:30:32+08:00
返回列表 当宏观层面的“公平竞争”写入经济政策的部署细则,它的涟漪正在悄然荡入体育产业一线。这个冬日的中国篮球联赛赛场上,令人意外地并不是一场关键对决的比分,而是一家来自三线城市的民营俱乐部在新赛季完成自我“逆袭”的故事——从多年徘徊在积分榜中下游,到本赛季稳居前八,赞助商名单从两三家扩展到十余家,主场上座率提升近一倍。俱乐部总经理坦言:“我们最核心的变化不是战术板上的几条线,而是政策环境里的那几条红线被划清了——政府不再偏向‘老牌国企俱乐部’,招商、场馆、转播资源都按规则来分了,我们才真正有机会靠实力说话。”在宏观统计数据之外,这样的边缘故事,或许才是“保障公平竞争,激发民营企业发展活力”在体育领域最具烟火气的注脚。

把时间线拉长,中国体育产业历经多年高速发展,民营资本早已不再只是“边角料”的配角,而是从联赛运营、赛事版权、青训体系到体育装备、健身服务、数字平台几乎全链条的关键参与者。过去一段时间里,民营体育企业频频遭遇的“隐性门槛”并不少见:在一些地方,赛事运营权偏向“熟人单位”,场馆资源由少数平台垄断,民营俱乐部在青训补贴、税收优惠、融资渠道上难以享受和国有背景主体同等的政策,导致许多有创新能力的中小体育企业“跑不快,跑不远”。正因如此,近期围绕“营造市场化法治化国际化一流营商环境,构建统一开放、竞争有序的市场体系”的一系列政策释放信号,被不少体育界人士视作一针“强心剂”:比赛照旧在球场上进行,真正的“赛场”却已延伸到制度与规则层面。
以职业联赛为例,联赛公司本身通常就是多元资本交织的生态场:有地方国企投资平台,也有民营体育传媒公司,还有互联网技术企业。此前,一些联赛在商务开发、转播权谈判中,容易出现话语权集中、招投标不透明的现象,民营企业要么被排除在外,要么只能成为低议价能力的“执行方”。在新一轮政策导向中,“政府要管的是规则,而不是订单”的思路逐渐明晰,多地体育主管部门开始推动赛事运营、场馆开发、公共体育服务领域的公开招标和信息披露,把原本“内定”的项目放到阳光下竞标。国内一家深耕赛事IP孵化的民营公司负责人直言:“以前我们写方案像是‘投石入湖’,回音寥寥,如今有了更规范的招投标和反馈机制,我们知道怎么靠方案质量和执行能力赢单,而不是靠背景和资源拼关系。”对体育行业来说,这是把联赛和赛事真正交还给市场与规则的起点。

场馆是体育产业的“硬骨头”,也是检验公平竞争的重要试金石。过去,不少大体量体育场馆的运营管理被长期交由少数国有主体,民营企业即便具备更灵活高效的运营能力,也很难获得入口。随着“国有企业要聚焦主责主业,更多通过市场化方式与民营企业合作”的导向被强调,一批城市开始探索大型场馆“政府所有、市场运营”的多层次模式:产权仍归属国有,运营权通过公开竞标,民营企业凭借赛事策划、票务系统、商业配套、智慧场馆技术等综合能力参与竞争。一家科技体育公司凭借其在智能票务和观众运营上的技术方案,获得某地新建综合体育馆的部分运营权,两年间通过“体育+演艺+电竞”多元排期大幅提升场馆利用率,“吃不饱”的场馆变成“订不到”的热门地标。企业负责人感慨:“过去讲扶持民营企业,更多是减免几块钱的租金,现在是把一个真正公平的舞台给你,愿不愿意、敢不敢上台,是我们自己的事。”
在青少年体育与体育培训领域,公平竞争的意义尤为特殊。市场主体中,民营体育培训机构和俱乐部占据绝对多数,它们是连接“体育强国”愿景与家庭实际需求的一线力量。以往有的地方存在“体制内资源一家独大”的情况:青训编制、场地安排、赛事通道等重要资源高度集中于体校、专业队体系,民办青训机构在人才输送与专业认证方面受限,形成“干得多、被看见少”的尴尬局面。最近,一些地方在编制青少年赛事体系和后备人才选拔标准时,开始明确“不以举办主体性质设门槛”,无论是体校队、俱乐部队还是校园社团,只要在注册、教练资质、竞赛成绩方面达标,就可以在同一平台上参与选拔与评价。更有城市推出“青训积分制”,把教练员持证水平、运动员培养数量与质量、学训平衡等指标量化,体制内外一视同仁,按分配资源、奖补资金。这种看似细致琐碎的制度设计,从根本上削弱了过去“身份决定机会”的惯性,为扎根草根的民营青训机构打开了真正向上流动的通道。
融资难、融资贵长期困扰着体育领域的民营中小企业。一家主营大众路跑赛事的公司曾在疫情期间陷入资金周转困境,因为缺乏抵押物和稳定资产,多家银行对其体育IP和运营能力难以估值,更难以放贷。而政策层面“优化民营企业融资支持,推动金融机构完善服务模型,探索知识产权、数据等新型资产评估”的提法落地后,一些地方开始尝试为体育企业建立专项“IP评估”和“赛事信用档案”,把多年积累的完赛数据、用户活跃度、品牌合作记录纳入企业信用画像。该公司在更新信用档案、与地方体育局和金融机构对接后,最终获得一笔中长期信用贷款,用于恢复赛道搭建、计时设备升级和数字平台开发。企业负责人说:“过去讲体育是‘软资产’,不好量化,如今我们赛事IP的热度、参与人次都能成为信用背书,银行也更敢贷,我们也更敢投长线项目。”这种源自制度创新的“敢”,正是民营体育企业发展最稀缺的信心来源。

值得注意的是,保障公平竞争并不意味着对所有主体“一刀切”的冷冰冰管理,相反,它要求监管更加精准有力。体育领域存在不少高风险环节,从运动员转会、经纪服务到赛事博彩、防范假球黑哨,都可能在市场化加速背景下滋生新的灰色地带。如果只是一味“放手”,忽视规则建设与执法力度,就可能导致劣币驱逐良币,反而伤害守法经营的民营企业和联赛整体公信力。近期有关部门在完善反垄断、反不正当竞争制度的也强调要加强行业自律与政府监管的协同。一些联赛建立起独立的纪律与伦理委员会,对涉赌、涉假、恶性违约等行为“零容忍”,并将处罚结果、仲裁案例向社会公开。体育经纪公司协会牵头制定执业规范与红黄牌机制,对虚假宣传、恶意挖角的机构进行行业内联合惩戒。这种“谁违规,谁付出代价”的清晰预期,既约束了不良行为,也保护了大多数愿意长期投入、规范发展的民营体育企业。

从宏观视角看,当“公平竞争”的理念在体育领域持续落地,带来的不仅是企业层面的生死兴衰,更深远的是社会层面的价值示范效应。体育本质上是规则之下的竞争,是对努力和能力的最大尊重。如果在体育产业的运行中,民营企业总是输在起跑线,或者永远扮演“替补”,那种挫败感并不会局限在几家公司内部,它会不断向从业者、青少年、观众扩散,削弱社会对“靠本事吃饭”的信念。而当人们看到,一家从社区球馆长大的民营俱乐部能凭借专业运营进入顶级联赛,一家小型创业公司凭创新技术拿下大型赛事服务,一位草根教练所带队伍站上全国赛领奖台,这些真实故事和电视转播画面里的比分一样,具有鼓舞人心的力量。它们在无形中印证着一个朴素却重要的道理:只要规则公正、机会公平,努力就有回报,拼搏就有舞台。
当各项经济政策从纸面走向一线,体育场馆的灯光下,越来越多民营企业的身影开始清晰起来。它们有的身处聚光灯中的顶级职业联赛,有的扎根社区和校园,有的藏在数据后台与云端服务器,但共同面对的是同一道时代命题——在更公平、更透明、更可预期的市场环境中,以创新与专业为杠杆,撬动体育产业的巨大潜能。未来,无论是在火热的联赛主场,还是清晨的城市跑道,抑或冬夜的滑雪小镇,我们都或许能看到更多来自民营企业的创意与身影在奔跑、跃起、拼抢。那时,“保障公平竞争,激发民营企业发展活力”将不再只是政策条文里的关键词,而会化作一场场比赛背后真实可感的动力之源。